阜城县人民检察院工作报告
——2019年1月25日在阜城县
第十六届人民代表大会第三次会议上
阜城县人民检察院检察长 张占营
各位代表：
现在，我代表阜城县人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2018年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，紧紧围绕县委中心工作，聚力“五大主战场”，充分发挥检察机关在深入推进平安阜城、法治阜城、和谐阜城建设中的职能作用。继续秉持“以规范化建设为主体，打造服务型、文化型检察院”的工作思路，扎实推进新时代各项检察工作深入开展。
一、严惩刑事犯罪，促进平安建设
（一）、严厉打击各类刑事犯罪。全年共受理公安机关提请批准逮捕165案227人，经审查批准逮捕132案181人，不捕33案46人。受理公安机关移送审查起诉273案396人，已提起公诉239案362人，不诉13案21人。批捕准确率和有罪判决率均达到100%。在严惩刑事犯罪的同时，加强对刑事诉讼工作的监督，全年追捕12案15人，监督立案22案25人，监督撤案10案10人，追诉漏犯21人、漏罪8人。
（二）、深入推进扫黑除恶专项斗争。在广泛动员、突出重点、注重成效的基础上，严惩黑恶势力，进一步提升人民群众的安全感。对2013年以来的聚众斗殴、寻衅滋事等十类案件线索逐一进行排查，共批捕涉恶人员5人。同时，为了避免出现在不同办案环节对黑恶势力犯罪认定标准不统一的问题，制定了扫黑除恶案件流转卡，对每一件涉黑涉恶犯罪案件进行精准跟踪、定位，严把案件标准关、质量关，确保所办案件经得起历史检验。
（三）、严惩侵害民生民利犯罪活动。对危害食品药品安全、生态环境等侵害民生民利的案件，我院予以重拳打击、快捕快诉，全年共办理此类案件8案13人。特别是成功办理了FIFA特大足球精算传销案，此案涉案人员之众、金额之大、地域之广，非常罕见。公诉部门历经8天庭前会议和庭审，圆满办结此案。此案被河北省人民检察院作为指导性案例上报最高人民检察院。
二、聚焦主责主业，强化法律监督
（一）、加强民事行政检察监督。对当事人不服生效裁判提出再审检察建议2件，受理执行监督案件2件，提出纠正违法检察建议1件，受理支持起诉案件5件，受理督促履职案件36件。将公益诉讼作为检察工作新的增长极。在县委、县人大及县政府的大力支持下，全年共立案公益诉讼案件42件，发出诉前检察建议42份，均得到有效落实。组织开展清理“双违”公益保护专项活动和医疗废物处置专项整治活动，收到良好效果。
（二）、加强刑事执行检察监督。开展羁押必要性审查，落实宽严相济刑事政策,对没有必要继续羁押的在押人员提出变更强制措施建议。开展指定居所监视居住专项检察监督活动，及时向执行机关提出纠正违法通知书5份，均被采纳且已纠正。联合县司法局对全县189名社区矫正人员进行拉网式排查，对检查中发现的监管措施不到位等问题，先后发出检察建议4份，纠正违法通知书12份，有效防止了社区矫正人员脱管漏管现象发生。
（三）、加强与监察委的工作衔接。对县监察委调查终结的职务犯罪案件，及时介入，依法采取强制措施，对案件进行认真审查，及时提起公诉。全年受理县监察委移交职务犯罪案件2案2人，已全部审查提起公诉，现已判决1案1人。同时，先后抽调干警30余人次协助省市监察委办理专案，历时8个多月，调查取证足迹遍布多个省市，圆满完成取证任务。
三、发挥检察职能，服务中心工作
（一）、扎实做好精准扶贫工作。在全县脱贫攻坚战中，我院共抽调16名科级干部和8名干警奔赴脱贫攻坚第一线，分包3个贫困村、13个非贫困村，共计95户贫困户。所有驻村人员和帮扶责任人以高度的政治责任感，全身心地做好帮扶工作。有的端午节的时候在家包了粽子给贫困户送去，有的冒着雨帮助贫困户推销滞销的冬瓜等等，一点一滴用爱心温暖贫困家庭，切实把党的惠民帮扶政策落到实处。
（二）、扎实做好信访稳定工作。全年共接待群众来信来访41件50人次，对所有来信来访认真接待，依法处理，做到件件有着落，事事有回音，及时化解矛盾纠纷，修复社会和谐关系。率先在全市成立集“实体、网上、掌上、热线”四位一体的12309检察服务中心，为人民群众提供更加便捷、高效的检察服务。
（三）、扎实做好关护未成年人成长工作。斥资20余万元，在县第四中学打造青少年法治教育基地；成立向阳花法律志愿服务队，深入全县各中小学校及幼儿园开展“法治护航、青春飞扬”法治教育活动、“开学第一课送法进校园”活动、“情暖特殊儿童”活动、“宪法在我心中”法治宣传活动，全年授课16场，受教育人数达5000余人。以上工作情况先后被《人民日报》两次报道，《法制日报》两次头版报道，《光明日报》、《检察日报》等国家级媒体多次报道。
（四）、扎实做好服务民营企业发展工作。根据县委和市检察院关于全面优化营商环境、促进民营经济健康发展的工作部署，积极为民营经济的发展营造良好的法治环境。出台了《关于促进民营经济健康发展的实施意见》，对涉及民营企业的刑事案件，审慎采取强制措施，不该封的账户一律不封，不该封的财产一律不封。在自行补充侦查过程中需要查封、扣押、冻结的，也要为民营企业预留必要的流动资金和往来账户，对用于科技创新、产品研发的设备、资金和科技资料不予查封、扣押、冻结。依法保障民营企业家人身权、民营企业家及民营企业的财产权。
四、加强自身建设，锻造检察队伍
（一）、全面落实从严治党主体责任。旗帜鲜明讲政治，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，把思想政治建设放在首位，完善党组中心组学习制度、“三会一课”制度、干警学习日制度，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，使全体干警进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年党组中心组学习32次，上专题党课2次。落实好从严治党主体责任，层层签订党风廉政建设主体责任状，定期进行廉政谈话，落实好“双报告”制度，把从严治党主体责任的工作要求不折不扣地落到实处。
（二）、全面落实巡视整改工作任务。根据中央和省委巡视组反馈意见和整改要求，结合开展纠正“四风”和纪律作风专项整顿活动、“一问责八清理”回头看，坚持问题导向，制订整改方案，建立工作台账，明确目标、措施、任务及整改责任人，把存在的问题和不足全部整改到位，见底清零，按质按量完成巡视整改工作任务。
（三）、加强机关文化建设，突出文化育检功能。以打造文化型检察院为抓手，通过政法大讲堂、检察大讲堂、专家讲座等多种形式加强机关政治文化、廉政文化、传统文化和检察文化建设，创办莲花诗社、编辑《清荷诗刊》、举办京津冀检察文化交流会，充分发挥检察文化的陶冶、塑造、感召作用，有力提升了全体干警的文化修养、思想境界和职业道德水准。
各位代表：回顾2018年，我院整体工作继续名列全市检察系统先进位次，部分工作，诸如服务民生、科技强检、扫黑除恶等项工作，以上成绩的取得，离不开县委和市院的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的大力支持，更离不开各位代表与委员对检察工作一如既往的关心和厚爱。在此，我代表县检察院全体干警向各位代表、委员以及所有关心、支持、帮助检察工作的领导和同志们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足：一是面对经济社会发展的新变化，检察职能的发挥还不够充分；二是面对人民群众对美好生活的新期待，法律监督的方式和力度还不够完善；三是面对司法改革的新进展，对改革中出现的新情况、新问题应对还不够有力；四是人员缺编、警力不足、干警年龄老化、年轻专业人员不能及时补录的问题还尚未得到有效解决。以上问题，我们将积极面对、深入研究、认真解决。
2019年，是新中国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我院全面推进司法体制改革和实现各项检察工作创新发展的提升之年。我们的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，唱响“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作主旋律，增强做好新时代检察工作的责任感和使命感，全面履行法律监督职责，紧紧围绕县委“一二三四五”的工作思路，充分发挥检察机关在维护社会和谐稳定、服务县域经济发展、保障民生民利、促进公平正义等方面的职能作用。重点做好以下五个方面的工作：一是提高政治站位，把握好检察工作的坐标始向；二是强化大局意识，着力服务县域经济发展；三是强化为民司法，牢固树立以人民为中心的检察理念；四是强化深入改革，增强检察工作发展内生动力；五是强化从严治检，打造过硬检察队伍。
各位代表，“潮平岸阔催人进，气正扬帆正当时”。在新的一年，我院将在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实本次会议各项决议，以奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，不忘初心，牢记使命，再接再厉，再创佳绩，为建设经济强县美丽阜城再谱新篇章！
